央视焦点访谈 :新起点 新发展!新一年的上合峰会有哪些新看点?

2019-06-18 21:03 来源:央视焦点访谈 浏览:384

新起点 新发展!新一年的上合峰会有哪些新看点?

6月的天山繁花似锦、绿草如茵,在这个美好的季节,美丽的吉尔吉尔斯斯坦首都比什凯克迎来了尊贵的客人,中国国家主席习近平和其他各国领导人在这里共同出席了上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议。与会领导人围绕上合组织发展现状和前景以及重大国际和地区问题交换意见,深入探讨当前形势下携手应对风险挑战、共同促进安全稳定和发展振兴的新思路、新举措。

 

比什凯克时间6月14日下午,上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议落下帷幕。成员国领导人签署《上海合作组织成员国元首理事会比什凯克宣言》以及关于信息通信技术、禁毒、地方合作等13个合作文件。

峰会期间,习近平发表了题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。强调要从“上海精神”中发掘智慧,从团结合作中获取力量,把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范,携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

当前,国际形势复杂多变,单边主义和贸易保护主义泛起,冷战思维回潮,上合成员国坚持以“上海精神”为指引,认真落实领导人共识,各领域合作不断走深走实。

中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐说:“上海精神可以说是上海合作组织的大家庭核心价值的灵魂,也是上合组织经历这么多年的国际风云变化,能坚持到现在的一个重要支柱”。

中国驻吉尔吉斯共和国大使杜德文说:“上合组织将坚持互联共赢、合作发展的目标,为改善全球治理和建设更加公正合理的新型国际关系贡献上合力量。”

在此次峰会中,安全合作仍然是各成员国代表关注的重要议题。上合秘书处提供的资料显示,2018年,上合组织地区共打掉了360多个处于筹备阶段的带有恐怖与极端宗教性质的犯罪活动,消灭了80多个地下恐怖分子,逮捕了695名国际恐怖组织和极端宗教组织成员,针对他们提起了554起刑事诉讼,831人被判不同刑期,消灭了67名武装分子,其中包括10名恐怖分子头目,缴获1100多件火器、25000多枚弹药以及170多个自制爆炸装置。上合组织成立18年来,虽然周边环境复杂,但上合地区却保持了安定,这得益于上合组织在打击三股势力上所采取的有力措施。

虽然各成员国在维护地区安全上取得不错的成绩,但仍面临巨大威胁,比如通过互联网等方式传播恐怖主义和极端主义思想,已经成为影响地区安全的主要威胁。

上合组织秘书长诺罗夫说:“打击恐怖主义和极端主义的问题是关注的焦点,因为我们现在看到的是在不确定的情况下,当恐怖主义组织的主要中心在中东被摧毁时,来自中东的武装分子正在返回他们的国家,特别是在阿富汗,恐怖组织正试图加速其活动,尝试利用现代技术,互联网招募来自上海合作组织成员国的年轻人进行破坏性行动。”

下一步,各成员国将严厉打击通过互联网传播恐怖主义的行径,此外,阿富汗作为中亚近邻,它的安全问题也是各成员国所关注的。

国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所上海合作组织研究室主任许涛说:“今年上半年以来,阿富汗的形势非常不好,这里面有大国博弈的问题,有大国对阿富汗和平进程的态度和做法发生变化的问题,也有这个地区它本身存在的一些威胁安全的因素。”

尽快解决阿富汗问题是维护和巩固上合组织地区安全与稳定的重要因素,为推进阿富汗问题的解决,2019年4月18日至19日,在比什凯克举行了“上合组织?——阿富汗联络组”会议,同阿方签署《“上合组织——阿富汗联络组”下一步行动路线图》。

上合组织秘书长诺罗夫说:“上合组织阿富汗的路线图规定实施一系列联合措施,以促进该国的和平,促进阿富汗的社会经济发展。”

上海合作组织当初因为安全合作而生,安全合作的有效为上合组织地区带来了稳定,稳定的环境为经贸的发展提供了好的基础。这几年,在中亚地区,上合组织各国的发展战略与“一带一路”倡议形成了协同发展的良好态势。

     中国社科院亚太院副院长叶海林说:“现在上合是做到两条腿走路的,一条腿是区域安全;另外一方面是经济合作。特别是区域互联互通方面,做了很多事情,也形成了相对比较丰硕的成果。跟‘一带一路’其它方向比起来,上合组织这条道路上,丝绸之路经济带合作,是色彩斑斓而且是成果斐然的。”

在这次峰会上,许多领导人高度评价共建“一带一路”取得的进展,重申支持“一带一路”倡议与各国战略的对接。例如中巴经济走廊,是新时代中巴合作的标志性工程,也是“一带一路”的重要先行先试项目。中巴经济走廊从新疆喀什出发,贯穿整个巴基斯坦,全长3000公里,是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊。喀什作为走廊的廊桥和起点,具有十分明显的区位优势。

喀什综合保税区管委会主任白灿说:“中巴经济走廊起点在喀什,终点在巴基斯坦的瓜达尔港,它串起了海上丝绸之路和陆上丝绸之路经济带,是非常重要的一个连接走廊。传统上从内地经马六甲海峡过印度洋到非洲需要30到40天时间,到欧洲要40到50天时间,但是通过中巴经济走廊来连接,这一段路程只需要10天左右的时间。”

喀什作为中巴经济走廊的起点,建设了经济开发区、综合保税区等许多项目。其中综合保税区是目前中国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的自由贸易港区,也是新疆南部唯一一个国家海关特殊监管区。

自从2016年年底中巴经济走廊公路开通后,中方可以从喀什直接向瓜达尔港运货。正因为在保税、通关、仓储等方面的便利性,综合保税区自2015年4月封关运营以来,贸易额从2016年的33万美元飙升到2017年的6000万美元。

白灿说,保税区2015年一年的过货量才只有几千吨,到2016年已经上升到4万吨,2017年已经达到了8万吨,这个数量还在快速地增加。现在已经将超过20万吨的货物通过喀什运到了巴基斯坦,极大支持了中巴经济走廊的基础设施建设。

中巴经济走廊项目极大改善了巴基斯坦交通基础设施和电力供应,给巴创造了数万个就业机会,为巴基斯坦经济社会发展和人民福祉发挥越来越重要的作用。

这几年,来到中亚国家最明显的感觉是路变好了。据上合秘书处统计,目前上合组织地区有1500万公里的公路,几乎占世界所有公路的百分之二十。日前,习近平主席在吉尔吉斯斯坦媒体发表的署名文章中提到了一条路:中吉乌公路,文章指出,“中吉乌公路成为跨越高山、畅通无阻的国际运输大动脉”。

中吉乌公路的中国境内段从中国的伊尔克斯坦出发,途径吉尔吉斯斯坦南部重镇奥什,最终抵达乌兹别克斯坦的首都塔什干,全长950公里。

中吉乌公路是“一带一路”倡议落地的一个缩影。自2018年2月正式通行以来,它已成为中国-中亚-西亚国际经济走廊的重要组成部分。这条公路让中吉乌三国首次实现国际道路全程运输,也使得中国货车首次直接驶入非接壤国家。

目前,中吉乌三国海关、交通运输部门对沿线跨境运输的相关组织、技术问题已达成一致。从2018年7月起,中吉乌国际道路还开通了TIR运输。TIR是全球性货物运输海关通关系统。有了它可以大大减少货物的通关时间,降低运输成本。

中吉乌公路通行一年多以来,中国的日用品、蔬菜、家电、大型设备等得以运往吉乌两国以及周边国家,同时中亚各国也把矿产、纱锭、肉类、水果等农产品等源源不断运往中国,实现互惠互利,互通有无。

2018年上合青岛峰会取得了丰硕成果,为上合组织新阶段的发展描绘了新蓝图,刚刚结束的上合比什凯克峰会则是上合组织发展的新起点。在各方共同努力下,将有更多的会议成果得到落实,上海合作组织也将得到更大发展,更好造福地区各国人民。

 

当今世界正持续快速变化,亚洲首先出现新的发展中心,全球力量平衡进程趋于活跃,国与国相互联系和相互依存日益加深。同时,国际政治经济形势仍然紧张,经济全球化进程遭遇单边主义、贸易保护主义抬头以及国际贸易领域中其他挑战。上合组织作为开展富有成效合作的可靠平台,倡议推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建人类命运共同体的共同理念。吉尔吉斯斯坦有句谚语“生存的力量在于团结”,让我们秉持上海精神,凝心聚力,务实笃行,共同创造上合组织更加美好的明天。

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