法制网:“21年收养118名遗孤”的“爱心妈妈”,何以成了嫌犯?

2018-05-06 12:51 来源:法制网 浏览:576

“21年收养118名遗孤”的“爱心妈妈”,何以成了嫌犯?

2018-05-06 法制网


原标题:李利娟涉嫌组织收养儿童围攻乡镇机关 恐吓官员


  据中国之声《新闻纵横》报道,2018年5月4日,河北省武安市官方发布了一条消息称:多部门联合执法对该市李利娟创办的民建福利爱心村依法予以取缔,武安市行政审批局也撤销了该福利爱心村的民办非企业单位登记证书。此消息一出,舆论哗然。



相关通报如图↓↓↓


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从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生


  李利娟到底是什么人物,才能引得人们如此关注?通过网络搜索我们不难发现,李利娟曾经是河北知名爱心人士,2006年还被评为感动河北人物,不少新闻媒体也曾对她多次报道。


  然而这次,李利娟所创办的福利爱心村不但被取缔,其本人还因为涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪行为,被公安机关依法实施刑事拘留。昨天,央广记者第一时间采访了武安市有关部门,揭开事件的真相。


  武安市公安机关告诉中国之声,李利娟本人因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪,证据确凿,武安市公安局依法决定对李利娟实施刑事拘留,并于5月5日凌晨将其从北京带回武安。武安市公安局政治处主任任鹏飞告诉记者,目前已经对李利娟进行了刑事拘留。对于她名下的钱,任鹏飞表示,将先行扣押,先冻结冻结以后再进行区分究竟是合理的收入还是非法的收入。

  李利娟是谁?为何引来如此多的关注?


  据了解,李利娟的真实姓名叫李艳霞,1996年,她开始收养第一个四川籍孤儿。2007年12月,李利娟创办了武安市民建福利爱心村。据之前的媒体报道,李利娟一直号称自己收养过118名残孤儿童,她也因此成了当地的知名爱心人士,被不少媒体称为“爱心妈妈”。


  然而,就是这样一所远近闻名的爱心村,却是一家非法组织。

  武安市民政局副局长武志荣告诉中国之声,按照民政部的明文规定:社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构,必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。社会福利机构收养孤儿或者弃婴时,应当经民政业务主管部门逐一审核批准,并签订代养协议书。然而从2016年起,李利娟就拒绝到民政部门进行年检登记。武志荣告诉记者:“按照国家民政部门的规定,每年3月底前,社会组织应当向业务主管部门递交年检材料,主动接受年检,民政局每年都要向社会公布,或者电话通知、发文通知来进行年检,但是李利娟都没来年检,并且不接受年检。在办理证件登记过程中,她三年没有年检,不合格,因为这些原因所以要取缔她的爱心村。


  武志荣表示,李利娟一直拒绝与民政部门合作,面对民政局专门对其下发的“要求将孩子接入公办福利机构”的通知,李利娟一直拒不执行。久而久之,李利娟所创办的福利爱心村,几乎变成了一片法外之地:安全检查进不了门,公安机关无法对残孤儿童采血,甚至对消防整改通知书,李利娟也采取也拒签态度。甚至李利娟将经济贫困但有合法监护人的儿童也纳入收养对象,从而营造出“爱心村”规模扩大的假象,达到其争取更多政府资金的目的。武志荣透露,李利娟甚至将有监护的人的儿童也收到旗下,充人数,充门面。民政部门已经给涉及的每个孩子办理了城镇低保。


 “爱心救助”缘何变成诈骗手段


  从1996年至今的近二十一年间,李利娟收养的人数越来越多,名气也越来越大,因此接受的捐款也越来越多,这也成为了李利娟福利爱心村的主要收入来源。武安市民政局副局长武志荣告诉记者,李利娟主要是通过民办非企的“爱心村”,在社会上骗取一些荣誉,敲诈勒索一些钱财,从而达到敛财的目的。


  但是,尝到“慈善事业”甜头的李利娟,个人私欲开始膨胀,其所收养的残疾儿童、孤儿等竟成为了她骗取“善款”的“敲门砖”。


  例如,在今年年初,一家刚刚成立的企业需要在已经架设的电线杆上搭设一根光缆,因为这条光缆需要通过李利娟的“爱心村”上空,李利娟就以“光缆辐射儿童造成伤害为名”对该企业索要10万元钱。武安市公安局对此事进行了调查。武安市公安局政治部主任任鹏飞说:“后来企业说‘我们绕过去行不行’,李利娟说也不行,后来李利娟带着人阻拦、阻工,最后企业不得不给了她七万块钱。但是李利娟让企业把七万块钱写成“爱心捐款”。


图源:武安市报社微信公众号“新武安”。其报道称,在当地公安机关调查中,有这样一例典型案件。一家企业因架设光缆,需要通过李利娟的“爱心村”上空,只需要在已经架设的电线杆上搭上一根光缆即可。但李利娟以光缆辐射儿童造成伤害为名,开口就要10万元。该企业遂决定绕过“爱心村”专门架线,但李利娟又带人现场阻工。最后,该企业不得不掏出7万元给李利娟。而李利娟拿到钱后,又强迫该企业写下爱心捐款书。


  在另一起公安机关查证的案件中,李利娟涉嫌利用自己的“名气”。敲诈武安市某宾馆以及当地人民医院共计近30万元。任鹏飞说:“在一个宾馆,因为电梯不稳,她以对腰部进行损伤为由,讹诈人家17万。到医院住院,以药物过敏为由,又诈了12万,里里外外不到30万。”


  除此之外,公安机关还查证,李利娟还涉嫌组织被收养的孩子们围攻乡镇机关、恐吓乡镇干部、让残疾智障儿童坐到基坑边缘、往基坑里面跳、往施工车辆下面钻等行为,以达到其索取钱财的目的,而且对不听话的孩子,李利娟对其采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范。


图源:武安市报社微信公众号“新武安”


  据武安市公安机关的数据:初步查明,李利娟名下存款有2000多万元,美金2万元,并在武安市、邯郸市有多处房产。仅2017年,李利娟就通过武安市民政部门,领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。


  目前,由于群众举报较多,公安机关正在对李利娟一案做进一步核实调查。武安市公安局政治部主任任鹏飞表示,目前,对群众的举报件,公安机关还在逐个的核查、落实,公安机关会站在公正的立场上,把每一起案件认定好、办好。也会提取每个儿童的DNA,在失踪儿童库里进行比对,做到对每个孩子负责。


新闻

多一点


从袁厉害到李利娟,其可能存在的形象反转,既点出了监督不到位下收养环境的不确定性,也直指救济与收养方面制度的缺位。

李利娟一个人的时候,总是眉头紧皱。新京报记者安钟汝 摄


文 | 喻辛


因“21年来耗资数百万收养118名遗孤”的事迹饮誉极广,被誉为“爱心妈妈”的河北武安“农民”李利娟,日前被推上风口浪尖。


据多家媒体报道,引发外界关注的李利娟“爱心村”3年未年检遭关闭事件,有了新进展。武安当地政府5月5日通报称,已依法取缔李利娟福利爱心村,所涉孤儿弃婴全部妥善安置。


武安官方还披露,经过查证,李利娟涉嫌多起敲诈勒索犯罪、扰乱社会秩序犯罪,目前已被刑事拘留;她名下账户有人民币2000余万元、美元20000余元,公安机关已查封,案情正在进一步侦办中。


李利娟被刑拘,其“爱心村”被取缔,让很多人为之惊诧:涉嫌多项罪名勾绘的“恶”跟收养上百名弃婴呈现的“善”之间,反差之大,可以说是“判若霄壤”。很难想象,这两个“李利娟”是同一个人。正因如此,许多人的脑洞又不甘清闲,脑补出很多种可能。


有时候,是非真假没那么简单,隔着棱镜或滤镜看人或许只能是“知人知面”。李利娟到底是个怎样的人,现在还没法轻易下结论。


《新京报》去年2月份的报道《“痞子”妈妈和她的104个孩子》就讲到,在武安之外,人们赞誉她大爱无边,在武安,很大一部分人称她为“痞子”;很多村民称“这边的人没有说她好的”,称她抢人铁矿占人土地,有网帖也指控其恶行多端。


这究竟是“誉之所至谤亦随之”还是确有其事,有待考证,但无疑为观察其人其行提供了更丰富的信息旁证。


李利娟的爱心村大门。新京报记者安钟汝 摄


李利娟面临的臧否处境很个案化,却也引人思考:“爱心妈妈”的人格脸谱能否是多面的?有道德瑕疵或法律污点者,是否适合收养大批孤儿?而最重要的公共启示就是,让孤儿得到更好的救助,需要制度保障和护航;那些孩子的命运,也不能全拴在个人品行这根“绳”上。


李利娟的风评转向,易让人想起袁厉害。袁厉害24年收养了超过100名弃婴,也曾被称作“爱心妈妈”,但2013年初有媒体披露了袁厉害的“另一面”——将孩子以残疾程度和相貌分等级;自购或自建房20多套;为维持好人形象装穷等,引发舆论哗然。


从袁厉害到李利娟,其可能存在的形象反转,既点出了监督不到位下收养环境的不确定性,也直指救济与收养方面制度的缺位。


爱心村像一座孤岛。新京报记者安钟汝 摄


首先,这些“爱心妈妈”收养上百名孤儿,看起来像是在儿童福利机构缺位的背景下“替制度尽责”。这倒不是说要政府包办,而是说不能将公共责任转嫁。


应将合理兜底和对民间收养的规范管理监督结合,避免“政府解决不了”、“民间解决不好”。也只有保障得力、监督到位,才能约束“借收养谋私利”,避免孤儿的境遇完全受制于个人德行。


其次,现实中有些真的“爱心妈妈”收养孤儿确系出于善心,那也要为这些人道主义救助行为提供合法化渠道,让其告别“非法而合理式的存在”。


有专家就称,家庭寄养优于政府收养,可当下收养门槛偏高;对那些有精力也有心“集中收养”者该提供资金、培训,扶持她们建正规福利院,但这类引导鼓励社会化参与的举措也不足。


如今,武安官方已将“爱心村”孤儿统一安置,这是值得肯定的补救性兜底举措。


但毫无疑问,袁厉害、李利娟们从被盛赞到被质疑的背后,显然该有更多“补牢”以防“亡羊”的措施。也只有尽早补上公共保障和收养制度仍存的漏洞,才能避免将孤儿置于个体灰色收养的不可测的风险中。



文章来源:中国之声《新闻纵横》、新武安微信公号、新京报评论微信公号(文 | 喻辛)


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